Цена 1 часа рабочей силы, как правило снижается.

Материал из m-17.info

Версия 10:58, 11 октября 2010

Предание суду - важная стадия уголовного процесса, в которой судья или суд обязаны проверить достаточность оснований для рассмотре- ния дела в судебном заседании. Она является необходимым условием над- лежащей подготовки к всестороннему, полному и объективному исследова- нию обстоятельств дела.

Суды в основном правильно применяют законы, регламентирующие по- рядок предания обвиняемого суду. Вместе с тем изучение судебной прак- тики показало, что формальное отношение некоторых судей к выполнению задач, стоящих перед судом в данной стадии процесса, является одной из основных причин нарушения уголовно-процессуального законодательства при предании обвиняемого суду. В результате не все вопросы, перечис- ленные в ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союз- ных республик, выясняются надлежащим образом. Не всегда своевременно исправляются нарушения закона, допускаемые органами дознания и предва- рительного следствия; иногда суду предаются лица, в отношении которых дело подлежало прекращению производством.

В ряде постановлений и определений о предании обвиняемого суду дается оценка достоверности доказательств, предрешается вопрос о ви- новности обвиняемого. Имеются факты единоличного решения судьей вопро- сов, которые по закону могут быть разрешены только судом. Не всегда уделяется должное внимание рассмотрению ходатайств, и извещению заин- тересованных лиц о результатах их разрешения.

Отдельные постановления, определения о предании обвиняемого суду не отвечают требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик. Протоколы распорядительных засе- даний нередко составляются небрежно, с нарушением процессуальных норм. Иногда не соблюдаются установленные законом сроки предания обвиняемого суду и назначения дела для рассмотрения в судебном заседании. Не всег- да участникам процесса обеспечивается возможность ознакомиться с мате- риалами дела после предания обвиняемого суду.

Отсутствие надлежащей подготовки дела к слушанию в судебном засе- дании не редко влечет за собой волокиту, отрицательно влияет на ре- зультаты рассмотрения дела и снижает эффективность судебной деятель- ности.

В целях устранения имеющихся недостатков, а также в связи с воп- росами, возникающими в практике применения законодательства и требую- щими разъяснения, Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на то, что точное и неуклонное соблю- дение норм уголовно-процессуального законодательства является необхо- димым условием назначения к рассмотрению в судебном заседании лишь тех дел, по которым имеются достаточные основания для предания обвиняемого суду.

Следует иметь в виду, что обвиняемый может быть предан суду при условии, что дело подсудно данному суду и отсутствуют обстоятельства, влекущие его прекращение, приостановление или направление на дополни- тельное расследование, к если выяснены другие вопросы, перечисленные в ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных респуб- лик.

Необходимо учитывать, что при предании обвиняемого суду доказа- тельства оцениваются только с точки зрения их достаточности для расс- мотрения дела в судебном заседании. При этом судья или суд не вправе предрешать вопрос о виновности обвиняемого.

2. В целях правильного решения вопросов, связанных с преданием обвиняемого суду, обеспечения полного и всестороннего исследования обстоятельств дела в судебном заседании, создания условий для вынесе- ния законного и обоснованного приговора, судьям следует заблаговремен- но и тщательно изучать материалы дела, знакомить с ними народных засе- дателей.

3. Суды обязаны строго выполнять требования ст. 36 Основ уголов- ного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, содержащей осно- вания для обязательного назначения дела в распорядительное заседание. Разъяснить, что несогласие судьи с выводами обвинительного заключения может относиться, в частности, к достаточности доказательств для расс- мотрения дела в судебном заседании, квалификации содеянного, формули- ровке и объему предъявленного обвинения.

Единоличное решение судьей вопросов, связанных с преданием суду несовершеннолетнего или лица, обвиняемого в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, либо в случаях несогласия с выводами обвинительного заключения или мерой пресечения в отношении обвиняемого, является существенным нарушением закона и влечет отмену состоявшихся решений с направлением дела на новое рассмотрение со стадии предания суду.

Вопрос о предании суду лица, обвиняемого в совершении преступле- ния в возрасте до 18 лет, должен решаться в распорядительном заседа- нии независимо от достижения им совершеннолетия.

4. Разъяснить судам, что при несогласии с изменением обвинения на менее тяжкое либо исключением из обвинительного заключения отдельных пунктов обвинения, произведенным прокурором при утверждении обвини- тельного заключения, судья или суд не вправе восстановить прежнее об- винение. В данном случае необходимо в распорядительном заседании ре- шить вопрос о возвращении дела прокурору для дополнительного расследо- вания.

5. Судам необходимо в силу ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих стаей УПК других союзных республик в стадии предания обвиняемого суду выяснять, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст.ст. 27 и 112 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик, уста- навливающих основания и порядок возбуждения уголовного дела, а также выяснять соблюдение процессуального законодательства, регламентирующе- го производство дознания и предварительного следствия с целью своевре- менного выявления нарушений и их исправления.

При обнаружении существенных нарушений уголовно-процессуального закона, а также иных нарушений, которые не могут быть устранены судом, дело из распорядительного заседания подлежит возвращению для произ- водства дополнительного расследования. В частности, существенным нару- шением закона следует считать проведение предварительного расследова- ния по материалам, выделенным из другого дела в отдельное производство в отношении иного лица по новому обвинению без возбуждения уголовного дела.

6. Суды обязаны проверять, соблюдено ли при производстве дозна- ния или предварительного следствия право обвиняемого на защиту. При установлении нарушения этого права суду следует вынести определение о возвращении дела для дополнительного расследования. Подготавливая дело к слушанию, судья или суд должны обеспечить обвиняемому осуществление его права на защиту в процессе судебного разбирательства.

В силу ст. 11 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союз- ных республик судам необходимо вручать подсудимому в переводе на язык, которым он владеет, копию обвинительного заключения, а в случае изме- нения обвинения прокурором - копию соответствующего постановления, ко- пию определения распорядительного заседания, если при решении вопроса о предании суду изменены обвинение или мера пресечения.

7. В силу ст. 226 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик суд в распорядительном заседании мотает вынести лишь одно из определений, предусмотренных этой нормой. Поэтому суд не впра- ве одновременно предать обвиняемого суду и приостановить дело либо направить его по подсудности. Вышестоящий суд, принявший в распоряди- тельном заседании решение о переквалификации действий обвиняемого на закон о менее тяжком проявлении, не может передать дело по подсудности в нижестоящий суд, е должен принять его к своему производству.

Вопрос о передаче из одного военного трибунала в другой дела, ко- торое в связи с совершением обвиняемым нескольких преступлений подсуд- но одновременно двум или более военным трибуналам в соответствии со ст. 19 Положения о военных трибуналах, решается: в пределах вида Воо- руженных Сил СССР, округа, группы войск, флота - председателем соот- ветствующего военного трибунала, а при необходимости передачи дела из военного трибунала одного вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота в военный трибунал другого вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота - председателем Военной коллегии Верховно- го Суда СССР.

При этом следует иметь в виду, что в случае совершения длящегося или продолжаемого преступления дело подсудно тому военному трибуналу, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие, если иное не предусмотрено законом.

8. Указать судам, что при наличии обстоятельств указанных в ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, иск- лючающих производство по делу, суд должен в распорядительном заседании прекратить дело полностью либо частично либо в отношении некоторых об- виняемых или исключить отдельные эпизоды обвинения.

Решая вопрос о прекращении дела по амнистии или в связи с истече- нием сроков давности привлечения к уголовной ответственности, судам надлежит выполнять требования ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик о том, что прекращение дела по названным основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со сторо- ны обвиняемого.

При прекращении дела в распорядительном заседании суд на основа- нии ч 1 ст. 234 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик должен решить вопрос о вещественных доказательствах, отмене мер пресечения, мер обеспечения гражданского иска и конфискации иму- щества. При этом суд обязан разъяснить заинтересованным лицам их право на принесение частной жалобы и на предъявление в предусмотренных зако- ном случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.

Исполнение определения суда о прекращении уголовного дела на ос- новании ст. 51 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по делам несовершеннолетних, а также о передаче лица, совер- шившего преступление, на поруки общественной организации, трудовому коллективу либо о привлечении лица к административной ответственности возможно лишь после вступления такого определения в законную силу.

9. Обратить внимание судов на то, что при решении вопроса о выде- лении дела в отдельное производство в стадии предания суду (когда это предусмотрено законодательством союзной республики) следует исходить из интересов обеспечения более быстрого и полного исследования обстоя- тельств связанных между собой преступлений. При этом судам надлежит строго выполнять требования ст. 26 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик о том, что выделение дела в отношении од- ного или нескольких обвиняемых не допускается, если это отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения де- ла.

10. По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, судья или суд при наличии к тому достаточных оснований должны в силу ст. 418 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик возбудить уголовное дело и одновременно предать обвиняемого суду, о чем выносит- ся единое постановление (определение). В этих документах наряду с из- ложением формулировки обвинения и указания закона, по которому лицо предано суду, надлежит решить вопрос о признании лиц потерпевшими и гражданскими истцами (в ред. постановления Пленума N 10 от 18 апреля 1986 г.).

11. По делам о причинении легких телесных повреждений или нанесе- нии побоев, клевете без отягчающих обстоятельств, а также по другим делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего и не требующим производства предварительного следствия, суду надлежит в соответствии с ч. 5 ст. 109 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союз- ных республик принимать меры к примирению потерпевшего с лицом, на ко- торое подана жалоба.

В случае, когда примирение не состоялось, судья в одном постанов- лении решает вопросы о возбуждении уголовного дела и предании обвиняе- мого суду, если иное не предусмотрено законом.

12. При предании суду лица, обвиняемого в преступлении, которым причинен материальный ущерб, судье или суду следует выяснить, разъяс- нено ли потерпевшим лицам или организациям их право на предъявление иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение ущерба. Если в процессе предварительного расследования та- кие меры не были приняты, судье или суду на основании ст. 233 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик надлежит решить вопрос о наложении ареста на имущество, денежные вклады и т. п. либо обязать соответствующие органы принять необходимые меры, обеспе- чивающие возмещение материального ущерба и возможную конфискацию иму- щества.

В случае, когда гражданский иск не вытекает из содержания обвине- ния, суд выносит определение о том, что иск не относится к данному де- лу и рассмотрению не подлежит.

13. На основании ст. 223 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик при предании обвиняемого суду надлежит расс- матривать имеющиеся ходатайства, заявления и о результатах их разреше- ния уведомлять заинтересованных лиц. Необходимо также выяснять, выпол- нены ли требования ст. 131 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК дру- гих союзных Республик об удовлетворении ходатайств участников процес- са, когда установление обстоятельств, на которые они ссылаются, может иметь значение для дела. Если разрешение вопросов, поставленных в отк- лоненном следователем ходатайстве, будет способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, судья или суд при предании обвиняемого суду могут истребовать дополнительные доказа- тельства, о которых было заявлено в названном ходатайстве.

В случае каких-либо неясностей в заявленном ходатайстве судье или суду следует использовать свое право вызова в суд лица или представи- теля организации для дачи объяснений по такому ходатайству, если иное не предусмотрено законом.

l4. В стадии предания суду следует проверять выполнение требова- ний ст.ст. 2I и 68 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союз- ных республик и в необходимых случаях принимать меры к более полному выяснению в судебном заседании причин и условий, способствовавших со- вершению преступления (вызывать в судебное заседание дополнительных свидетелей, истребовать необходимые документы и т. п.).

15. Разъяснить, что в случае прекращения дела производством в связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности суд в Распорядительном заседании может частным определением обратить внимание соответствующих должностных лиц на нарушения, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия.

Вместе с тем следует иметь в виду, что частные определения об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также о неправильном поведении отдельных граждан на производстве, в быту или о нарушении ими общественного долга в силу ст. 21-2 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик могут быть выне- сены лишь одновременно с постановлением приговора.

16. На основании ч. 2 ст. 12 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик решение о назначении закрытого судебного разбирательства по делу может быть принято только судом в распоряди- тельном или судебном заседании.

17. При решении вопроса о лицах, подлежащих вызову в судебное за- седание, необходимо исходить из задачи обеспечения полного, всесторон- него и объективного исследования обстоятельств дела. Вследствие этого судья или суд по собственной инициативе или по ходатайствам участни- ков процесса вправе допустить в качестве свидетелей лиц, не указанных в списке, приложенном к обвинительному заключению.

18. Судам следует иметь в виду, что постановления судьи и опреде- ления распорядительного заседания должны отвечать требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных рес- публик, содержать выводы о достаточности оснований для предания обви- няемого суду, а также ответы на вопросы, перечисленные в ст. 228 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик.

19. Лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии нев- меняемости, не может быть предано суду, поскольку оно не является субъектом преступления. При назначений таких дел к слушанию судья обязан выяснить, достаточно ли оснований для его рассмотрения в судеб- ном заседании.

В силу ч. 3 ст. 407 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик эти дела вносятся в распорядительное заседание лишь при наличии оснований к прекращению производства по применению прину- дительных мер медицинского характера либо возвращения дела для допол- нительного расследования.

20. Обязать суды при рассмотрении дела в кассационном или надзор- ном порядке проверять соблюдение уголовно-процессуального законода- тельства при предании обвиняемого суду, в необходимых случаях частными определениями реагировать на нарушения закона.

21. Рекомендовать судам при проведении обобщений судебной практи- ки анализировать ошибки, допускаемые при предании обвиняемого суду и подготовительных действиях к судебному заседанию, учитывая, что их вы- явление и устранение имеет важное значение для повышения качества су- дебного разбирательства и обеспечения своевременного рассмотрения дел.

(*)Институт предания обвиняемого суду отменен Законом РФ от 29 мая 1992 г. - Ведомости Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560. - Сост.