Цена 1 часа рабочей силы, как правило снижается.
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕДАНИИ ОБВИНЯЕМОГО СУДУ N 8 от 28 ноября 1980 г
Материал из m-17.info
(Новая страница: «О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ПРЕДАНИИ ОБВИНЯЕМОГО СУДУ (*) …») |
Vladimir (Обсуждение | вклад) |
||
Строка 1: | Строка 1: | ||
+ | <center> | ||
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА | ||
- | |||
- | + | ПРИ ПРЕДАНИИ ОБВИНЯЕМОГО СУДУ (*) | |
- | + | ПОСТАНОВЛЕНИЕ | |
- | + | ||
- | + | ||
- | + | ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР | |
+ | 28 ноября 1980 г. | ||
+ | N 8 | ||
- | + | (Д) | |
- | + | ||
+ | (с изменениями, внесенными постановлением Пленума | ||
+ | N 10 от 18 апреля 1986 г.) | ||
+ | </center> | ||
- | + | Предание суду - важная стадия уголовного процесса, в которой | |
судья или суд обязаны проверить достаточность оснований для рассмотре- | судья или суд обязаны проверить достаточность оснований для рассмотре- | ||
ния дела в судебном заседании. Она является необходимым условием над- | ния дела в судебном заседании. Она является необходимым условием над- | ||
лежащей подготовки к всестороннему, полному и объективному исследова- | лежащей подготовки к всестороннему, полному и объективному исследова- | ||
нию обстоятельств дела. | нию обстоятельств дела. | ||
- | + | ||
+ | Суды в основном правильно применяют законы, регламентирующие по- | ||
рядок предания обвиняемого суду. Вместе с тем изучение судебной прак- | рядок предания обвиняемого суду. Вместе с тем изучение судебной прак- | ||
тики показало, что формальное отношение некоторых судей к выполнению | тики показало, что формальное отношение некоторых судей к выполнению | ||
Строка 30: | Строка 33: | ||
рительного следствия; иногда суду предаются лица, в отношении которых | рительного следствия; иногда суду предаются лица, в отношении которых | ||
дело подлежало прекращению производством. | дело подлежало прекращению производством. | ||
- | + | ||
+ | В ряде постановлений и определений о предании обвиняемого суду | ||
дается оценка достоверности доказательств, предрешается вопрос о ви- | дается оценка достоверности доказательств, предрешается вопрос о ви- | ||
новности обвиняемого. Имеются факты единоличного решения судьей вопро- | новности обвиняемого. Имеются факты единоличного решения судьей вопро- | ||
Строка 36: | Строка 40: | ||
уделяется должное внимание рассмотрению ходатайств, и извещению заин- | уделяется должное внимание рассмотрению ходатайств, и извещению заин- | ||
тересованных лиц о результатах их разрешения. | тересованных лиц о результатах их разрешения. | ||
- | + | ||
+ | Отдельные постановления, определения о предании обвиняемого суду | ||
не отвечают требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих | не отвечают требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих | ||
статей УПК других союзных республик. Протоколы распорядительных засе- | статей УПК других союзных республик. Протоколы распорядительных засе- | ||
Строка 44: | Строка 49: | ||
да участникам процесса обеспечивается возможность ознакомиться с мате- | да участникам процесса обеспечивается возможность ознакомиться с мате- | ||
риалами дела после предания обвиняемого суду. | риалами дела после предания обвиняемого суду. | ||
- | + | ||
+ | Отсутствие надлежащей подготовки дела к слушанию в судебном засе- | ||
дании не редко влечет за собой волокиту, отрицательно влияет на ре- | дании не редко влечет за собой волокиту, отрицательно влияет на ре- | ||
зультаты рассмотрения дела и снижает эффективность судебной деятель- | зультаты рассмотрения дела и снижает эффективность судебной деятель- | ||
ности. | ности. | ||
- | + | ||
+ | В целях устранения имеющихся недостатков, а также в связи с воп- | ||
росами, возникающими в практике применения законодательства и требую- | росами, возникающими в практике применения законодательства и требую- | ||
щими разъяснения, Пленум Верховного Суда СССР постановляет: | щими разъяснения, Пленум Верховного Суда СССР постановляет: | ||
- | + | ||
+ | 1. Обратить внимание судов на то, что точное и неуклонное соблю- | ||
дение норм уголовно-процессуального законодательства является необхо- | дение норм уголовно-процессуального законодательства является необхо- | ||
димым условием назначения к рассмотрению в судебном заседании лишь тех | димым условием назначения к рассмотрению в судебном заседании лишь тех | ||
дел, по которым имеются достаточные основания для предания обвиняемого | дел, по которым имеются достаточные основания для предания обвиняемого | ||
суду. | суду. | ||
- | + | ||
+ | Следует иметь в виду, что обвиняемый может быть предан суду при | ||
условии, что дело подсудно данному суду и отсутствуют обстоятельства, | условии, что дело подсудно данному суду и отсутствуют обстоятельства, | ||
влекущие его прекращение, приостановление или направление на дополни- | влекущие его прекращение, приостановление или направление на дополни- | ||
Строка 62: | Строка 71: | ||
ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных респуб- | ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных респуб- | ||
лик. | лик. | ||
- | + | ||
+ | Необходимо учитывать, что при предании обвиняемого суду доказа- | ||
тельства оцениваются только с точки зрения их достаточности для расс- | тельства оцениваются только с точки зрения их достаточности для расс- | ||
мотрения дела в судебном заседании. При этом судья или суд не вправе | мотрения дела в судебном заседании. При этом судья или суд не вправе | ||
предрешать вопрос о виновности обвиняемого. | предрешать вопрос о виновности обвиняемого. | ||
- | + | ||
+ | 2. В целях правильного решения вопросов, связанных с преданием | ||
обвиняемого суду, обеспечения полного и всестороннего исследования | обвиняемого суду, обеспечения полного и всестороннего исследования | ||
обстоятельств дела в судебном заседании, создания условий для вынесе- | обстоятельств дела в судебном заседании, создания условий для вынесе- | ||
Строка 72: | Строка 83: | ||
но и тщательно изучать материалы дела, знакомить с ними народных засе- | но и тщательно изучать материалы дела, знакомить с ними народных засе- | ||
дателей. | дателей. | ||
- | + | ||
+ | 3. Суды обязаны строго выполнять требования ст. 36 Основ уголов- | ||
ного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, содержащей осно- | ного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, содержащей осно- | ||
вания для обязательного назначения дела в распорядительное заседание. | вания для обязательного назначения дела в распорядительное заседание. | ||
Строка 79: | Строка 91: | ||
мотрения дела в судебном заседании, квалификации содеянного, формули- | мотрения дела в судебном заседании, квалификации содеянного, формули- | ||
ровке и объему предъявленного обвинения. | ровке и объему предъявленного обвинения. | ||
- | + | ||
+ | Единоличное решение судьей вопросов, связанных с преданием суду | ||
несовершеннолетнего или лица, обвиняемого в совершении преступления, | несовершеннолетнего или лица, обвиняемого в совершении преступления, | ||
за которое в качестве меры наказания может быть назначена смертная | за которое в качестве меры наказания может быть назначена смертная | ||
Строка 86: | Строка 99: | ||
нарушением закона и влечет отмену состоявшихся решений с направлением | нарушением закона и влечет отмену состоявшихся решений с направлением | ||
дела на новое рассмотрение со стадии предания суду. | дела на новое рассмотрение со стадии предания суду. | ||
- | + | ||
+ | Вопрос о предании суду лица, обвиняемого в совершении преступле- | ||
ния в возрасте до 18 лет, должен решаться в распорядительном заседа- | ния в возрасте до 18 лет, должен решаться в распорядительном заседа- | ||
нии независимо от достижения им совершеннолетия. | нии независимо от достижения им совершеннолетия. | ||
- | + | ||
+ | 4. Разъяснить судам, что при несогласии с изменением обвинения на | ||
менее тяжкое либо исключением из обвинительного заключения отдельных | менее тяжкое либо исключением из обвинительного заключения отдельных | ||
пунктов обвинения, произведенным прокурором при утверждении обвини- | пунктов обвинения, произведенным прокурором при утверждении обвини- | ||
Строка 96: | Строка 111: | ||
шить вопрос о возвращении дела прокурору для дополнительного расследо- | шить вопрос о возвращении дела прокурору для дополнительного расследо- | ||
вания. | вания. | ||
- | + | ||
+ | 5. Судам необходимо в силу ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих | ||
стаей УПК других союзных республик в стадии предания обвиняемого суду | стаей УПК других союзных республик в стадии предания обвиняемого суду | ||
выяснять, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст.ст. 27 и 112 | выяснять, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст.ст. 27 и 112 | ||
Строка 104: | Строка 120: | ||
го производство дознания и предварительного следствия с целью своевре- | го производство дознания и предварительного следствия с целью своевре- | ||
менного выявления нарушений и их исправления. | менного выявления нарушений и их исправления. | ||
- | + | ||
+ | При обнаружении существенных нарушений уголовно-процессуального | ||
закона, а также иных нарушений, которые не могут быть устранены судом, | закона, а также иных нарушений, которые не могут быть устранены судом, | ||
дело из распорядительного заседания подлежит возвращению для произ- | дело из распорядительного заседания подлежит возвращению для произ- | ||
Строка 112: | Строка 129: | ||
в отношении иного лица по новому обвинению без возбуждения уголовного | в отношении иного лица по новому обвинению без возбуждения уголовного | ||
дела. | дела. | ||
- | + | ||
+ | 6. Суды обязаны проверять, соблюдено ли при производстве дозна- | ||
ния или предварительного следствия право обвиняемого на защиту. При | ния или предварительного следствия право обвиняемого на защиту. При | ||
установлении нарушения этого права суду следует вынести определение о | установлении нарушения этого права суду следует вынести определение о | ||
Строка 118: | Строка 136: | ||
к слушанию, судья или суд должны обеспечить обвиняемому осуществление | к слушанию, судья или суд должны обеспечить обвиняемому осуществление | ||
его права на защиту в процессе судебного разбирательства. | его права на защиту в процессе судебного разбирательства. | ||
- | + | ||
+ | В силу ст. 11 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союз- | ||
ных республик судам необходимо вручать подсудимому в переводе на язык, | ных республик судам необходимо вручать подсудимому в переводе на язык, | ||
которым он владеет, копию обвинительного заключения, а в случае изме- | которым он владеет, копию обвинительного заключения, а в случае изме- | ||
Строка 124: | Строка 143: | ||
пию определения распорядительного заседания, если при решении вопроса | пию определения распорядительного заседания, если при решении вопроса | ||
о предании суду изменены обвинение или мера пресечения. | о предании суду изменены обвинение или мера пресечения. | ||
- | + | ||
+ | 7. В силу ст. 226 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других | ||
союзных республик суд в распорядительном заседании мотает вынести лишь | союзных республик суд в распорядительном заседании мотает вынести лишь | ||
одно из определений, предусмотренных этой нормой. Поэтому суд не впра- | одно из определений, предусмотренных этой нормой. Поэтому суд не впра- | ||
Строка 132: | Строка 152: | ||
закон о менее тяжком проявлении, не может передать дело по подсудности | закон о менее тяжком проявлении, не может передать дело по подсудности | ||
в нижестоящий суд, е должен принять его к своему производству. | в нижестоящий суд, е должен принять его к своему производству. | ||
- | + | ||
+ | Вопрос о передаче из одного военного трибунала в другой дела, ко- | ||
торое в связи с совершением обвиняемым нескольких преступлений подсуд- | торое в связи с совершением обвиняемым нескольких преступлений подсуд- | ||
но одновременно двум или более военным трибуналам в соответствии со | но одновременно двум или более военным трибуналам в соответствии со | ||
Строка 142: | Строка 163: | ||
округа, группы войск, флота - председателем Военной коллегии Верховно- | округа, группы войск, флота - председателем Военной коллегии Верховно- | ||
го Суда СССР. | го Суда СССР. | ||
- | + | ||
+ | При этом следует иметь в виду, что в случае совершения длящегося | ||
или продолжаемого преступления дело подсудно тому военному трибуналу, | или продолжаемого преступления дело подсудно тому военному трибуналу, | ||
в районе деятельности которого закончено предварительное следствие, | в районе деятельности которого закончено предварительное следствие, | ||
если иное не предусмотрено законом. | если иное не предусмотрено законом. | ||
- | + | ||
+ | 8. Указать судам, что при наличии обстоятельств указанных в ст. 5 | ||
УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, иск- | УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, иск- | ||
лючающих производство по делу, суд должен в распорядительном заседании | лючающих производство по делу, суд должен в распорядительном заседании | ||
прекратить дело полностью либо частично либо в отношении некоторых об- | прекратить дело полностью либо частично либо в отношении некоторых об- | ||
виняемых или исключить отдельные эпизоды обвинения. | виняемых или исключить отдельные эпизоды обвинения. | ||
- | + | ||
+ | Решая вопрос о прекращении дела по амнистии или в связи с истече- | ||
нием сроков давности привлечения к уголовной ответственности, судам | нием сроков давности привлечения к уголовной ответственности, судам | ||
надлежит выполнять требования ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих | надлежит выполнять требования ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих | ||
Строка 157: | Строка 181: | ||
названным основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со сторо- | названным основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со сторо- | ||
ны обвиняемого. | ны обвиняемого. | ||
- | + | ||
+ | При прекращении дела в распорядительном заседании суд на основа- | ||
нии ч 1 ст. 234 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных | нии ч 1 ст. 234 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных | ||
республик должен решить вопрос о вещественных доказательствах, отмене | республик должен решить вопрос о вещественных доказательствах, отмене | ||
Строка 164: | Строка 189: | ||
на принесение частной жалобы и на предъявление в предусмотренных зако- | на принесение частной жалобы и на предъявление в предусмотренных зако- | ||
ном случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. | ном случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. | ||
- | + | ||
+ | Исполнение определения суда о прекращении уголовного дела на ос- | ||
новании ст. 51 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных | новании ст. 51 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных | ||
республик с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, | республик с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, | ||
Строка 171: | Строка 197: | ||
коллективу либо о привлечении лица к административной ответственности | коллективу либо о привлечении лица к административной ответственности | ||
возможно лишь после вступления такого определения в законную силу. | возможно лишь после вступления такого определения в законную силу. | ||
- | + | ||
+ | 9. Обратить внимание судов на то, что при решении вопроса о выде- | ||
лении дела в отдельное производство в стадии предания суду (когда это | лении дела в отдельное производство в стадии предания суду (когда это | ||
предусмотрено законодательством союзной республики) следует исходить | предусмотрено законодательством союзной республики) следует исходить | ||
Строка 181: | Строка 208: | ||
всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения де- | всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения де- | ||
ла. | ла. | ||
- | + | ||
+ | 10. По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК РСФСР и | ||
соответствующих статьях УПК других союзных республик, судья или суд | соответствующих статьях УПК других союзных республик, судья или суд | ||
при наличии к тому достаточных оснований должны в силу ст. 418 УПК | при наличии к тому достаточных оснований должны в силу ст. 418 УПК | ||
Строка 191: | Строка 219: | ||
гражданскими истцами (в ред. постановления Пленума N 10 от 18 апреля | гражданскими истцами (в ред. постановления Пленума N 10 от 18 апреля | ||
1986 г.). | 1986 г.). | ||
- | + | ||
+ | 11. По делам о причинении легких телесных повреждений или нанесе- | ||
нии побоев, клевете без отягчающих обстоятельств, а также по другим | нии побоев, клевете без отягчающих обстоятельств, а также по другим | ||
делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего и не требующим | делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего и не требующим | ||
Строка 198: | Строка 227: | ||
ных республик принимать меры к примирению потерпевшего с лицом, на ко- | ных республик принимать меры к примирению потерпевшего с лицом, на ко- | ||
торое подана жалоба. | торое подана жалоба. | ||
- | + | ||
+ | В случае, когда примирение не состоялось, судья в одном постанов- | ||
лении решает вопросы о возбуждении уголовного дела и предании обвиняе- | лении решает вопросы о возбуждении уголовного дела и предании обвиняе- | ||
мого суду, если иное не предусмотрено законом. | мого суду, если иное не предусмотрено законом. | ||
- | + | ||
+ | 12. При предании суду лица, обвиняемого в преступлении, которым | ||
причинен материальный ущерб, судье или суду следует выяснить, разъяс- | причинен материальный ущерб, судье или суду следует выяснить, разъяс- | ||
нено ли потерпевшим лицам или организациям их право на предъявление | нено ли потерпевшим лицам или организациям их право на предъявление | ||
Строка 212: | Строка 243: | ||
чивающие возмещение материального ущерба и возможную конфискацию иму- | чивающие возмещение материального ущерба и возможную конфискацию иму- | ||
щества. | щества. | ||
- | + | ||
+ | В случае, когда гражданский иск не вытекает из содержания обвине- | ||
ния, суд выносит определение о том, что иск не относится к данному де- | ния, суд выносит определение о том, что иск не относится к данному де- | ||
лу и рассмотрению не подлежит. | лу и рассмотрению не подлежит. | ||
- | + | ||
+ | 13. На основании ст. 223 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК | ||
других союзных республик при предании обвиняемого суду надлежит расс- | других союзных республик при предании обвиняемого суду надлежит расс- | ||
матривать имеющиеся ходатайства, заявления и о результатах их разреше- | матривать имеющиеся ходатайства, заявления и о результатах их разреше- | ||
Строка 227: | Строка 260: | ||
при предании обвиняемого суду могут истребовать дополнительные доказа- | при предании обвиняемого суду могут истребовать дополнительные доказа- | ||
тельства, о которых было заявлено в названном ходатайстве. | тельства, о которых было заявлено в названном ходатайстве. | ||
- | + | ||
+ | В случае каких-либо неясностей в заявленном ходатайстве судье или | ||
суду следует использовать свое право вызова в суд лица или представи- | суду следует использовать свое право вызова в суд лица или представи- | ||
теля организации для дачи объяснений по такому ходатайству, если иное | теля организации для дачи объяснений по такому ходатайству, если иное | ||
не предусмотрено законом. | не предусмотрено законом. | ||
- | + | ||
+ | l4. В стадии предания суду следует проверять выполнение требова- | ||
ний ст.ст. 2I и 68 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союз- | ний ст.ст. 2I и 68 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союз- | ||
ных республик и в необходимых случаях принимать меры к более полному | ных республик и в необходимых случаях принимать меры к более полному | ||
Строка 237: | Строка 272: | ||
вершению преступления (вызывать в судебное заседание дополнительных | вершению преступления (вызывать в судебное заседание дополнительных | ||
свидетелей, истребовать необходимые документы и т. п.). | свидетелей, истребовать необходимые документы и т. п.). | ||
- | + | ||
+ | 15. Разъяснить, что в случае прекращения дела производством в | ||
связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности | связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности | ||
суд в Распорядительном заседании может частным определением обратить | суд в Распорядительном заседании может частным определением обратить | ||
внимание соответствующих должностных лиц на нарушения, допущенные при | внимание соответствующих должностных лиц на нарушения, допущенные при | ||
производстве дознания или предварительного следствия. | производстве дознания или предварительного следствия. | ||
- | + | ||
+ | Вместе с тем следует иметь в виду, что частные определения об | ||
устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, | устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, | ||
а также о неправильном поведении отдельных граждан на производстве, в | а также о неправильном поведении отдельных граждан на производстве, в | ||
Строка 248: | Строка 285: | ||
и соответствующих статей УПК других союзных республик могут быть выне- | и соответствующих статей УПК других союзных республик могут быть выне- | ||
сены лишь одновременно с постановлением приговора. | сены лишь одновременно с постановлением приговора. | ||
- | + | ||
+ | 16. На основании ч. 2 ст. 12 Основ уголовного судопроизводства | ||
Союза ССР и союзных республик решение о назначении закрытого судебного | Союза ССР и союзных республик решение о назначении закрытого судебного | ||
разбирательства по делу может быть принято только судом в распоряди- | разбирательства по делу может быть принято только судом в распоряди- | ||
тельном или судебном заседании. | тельном или судебном заседании. | ||
- | + | ||
+ | 17. При решении вопроса о лицах, подлежащих вызову в судебное за- | ||
седание, необходимо исходить из задачи обеспечения полного, всесторон- | седание, необходимо исходить из задачи обеспечения полного, всесторон- | ||
него и объективного исследования обстоятельств дела. Вследствие этого | него и объективного исследования обстоятельств дела. Вследствие этого | ||
Строка 258: | Строка 297: | ||
ков процесса вправе допустить в качестве свидетелей лиц, не указанных | ков процесса вправе допустить в качестве свидетелей лиц, не указанных | ||
в списке, приложенном к обвинительному заключению. | в списке, приложенном к обвинительному заключению. | ||
- | + | ||
+ | 18. Судам следует иметь в виду, что постановления судьи и опреде- | ||
ления распорядительного заседания должны отвечать требованиям ст.ст. | ления распорядительного заседания должны отвечать требованиям ст.ст. | ||
229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных рес- | 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных рес- | ||
Строка 264: | Строка 304: | ||
няемого суду, а также ответы на вопросы, перечисленные в ст. 228 УПК | няемого суду, а также ответы на вопросы, перечисленные в ст. 228 УПК | ||
РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик. | РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик. | ||
- | + | ||
+ | 19. Лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии нев- | ||
меняемости, не может быть предано суду, поскольку оно не является | меняемости, не может быть предано суду, поскольку оно не является | ||
субъектом преступления. При назначений таких дел к слушанию судья | субъектом преступления. При назначений таких дел к слушанию судья | ||
обязан выяснить, достаточно ли оснований для его рассмотрения в судеб- | обязан выяснить, достаточно ли оснований для его рассмотрения в судеб- | ||
ном заседании. | ном заседании. | ||
- | + | ||
+ | В силу ч. 3 ст. 407 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других | ||
союзных республик эти дела вносятся в распорядительное заседание лишь | союзных республик эти дела вносятся в распорядительное заседание лишь | ||
при наличии оснований к прекращению производства по применению прину- | при наличии оснований к прекращению производства по применению прину- | ||
дительных мер медицинского характера либо возвращения дела для допол- | дительных мер медицинского характера либо возвращения дела для допол- | ||
нительного расследования. | нительного расследования. | ||
- | + | ||
+ | 20. Обязать суды при рассмотрении дела в кассационном или надзор- | ||
ном порядке проверять соблюдение уголовно-процессуального законода- | ном порядке проверять соблюдение уголовно-процессуального законода- | ||
тельства при предании обвиняемого суду, в необходимых случаях частными | тельства при предании обвиняемого суду, в необходимых случаях частными | ||
определениями реагировать на нарушения закона. | определениями реагировать на нарушения закона. | ||
- | + | ||
+ | 21. Рекомендовать судам при проведении обобщений судебной практи- | ||
ки анализировать ошибки, допускаемые при предании обвиняемого суду и | ки анализировать ошибки, допускаемые при предании обвиняемого суду и | ||
подготовительных действиях к судебному заседанию, учитывая, что их вы- | подготовительных действиях к судебному заседанию, учитывая, что их вы- | ||
Строка 285: | Строка 329: | ||
- | + | (*)Институт предания обвиняемого суду отменен Законом РФ от 29 | |
мая 1992 г. - Ведомости Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560. - | мая 1992 г. - Ведомости Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560. - | ||
Сост. | Сост. |
Версия 10:58, 11 октября 2010
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПРЕДАНИИ ОБВИНЯЕМОГО СУДУ (*)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР 28 ноября 1980 г. N 8
(Д)
(с изменениями, внесенными постановлением Пленума N 10 от 18 апреля 1986 г.)
Предание суду - важная стадия уголовного процесса, в которой судья или суд обязаны проверить достаточность оснований для рассмотре- ния дела в судебном заседании. Она является необходимым условием над- лежащей подготовки к всестороннему, полному и объективному исследова- нию обстоятельств дела.
Суды в основном правильно применяют законы, регламентирующие по- рядок предания обвиняемого суду. Вместе с тем изучение судебной прак- тики показало, что формальное отношение некоторых судей к выполнению задач, стоящих перед судом в данной стадии процесса, является одной из основных причин нарушения уголовно-процессуального законодательства при предании обвиняемого суду. В результате не все вопросы, перечис- ленные в ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союз- ных республик, выясняются надлежащим образом. Не всегда своевременно исправляются нарушения закона, допускаемые органами дознания и предва- рительного следствия; иногда суду предаются лица, в отношении которых дело подлежало прекращению производством.
В ряде постановлений и определений о предании обвиняемого суду дается оценка достоверности доказательств, предрешается вопрос о ви- новности обвиняемого. Имеются факты единоличного решения судьей вопро- сов, которые по закону могут быть разрешены только судом. Не всегда уделяется должное внимание рассмотрению ходатайств, и извещению заин- тересованных лиц о результатах их разрешения.
Отдельные постановления, определения о предании обвиняемого суду не отвечают требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик. Протоколы распорядительных засе- даний нередко составляются небрежно, с нарушением процессуальных норм. Иногда не соблюдаются установленные законом сроки предания обвиняемого суду и назначения дела для рассмотрения в судебном заседании. Не всег- да участникам процесса обеспечивается возможность ознакомиться с мате- риалами дела после предания обвиняемого суду.
Отсутствие надлежащей подготовки дела к слушанию в судебном засе- дании не редко влечет за собой волокиту, отрицательно влияет на ре- зультаты рассмотрения дела и снижает эффективность судебной деятель- ности.
В целях устранения имеющихся недостатков, а также в связи с воп- росами, возникающими в практике применения законодательства и требую- щими разъяснения, Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что точное и неуклонное соблю- дение норм уголовно-процессуального законодательства является необхо- димым условием назначения к рассмотрению в судебном заседании лишь тех дел, по которым имеются достаточные основания для предания обвиняемого суду.
Следует иметь в виду, что обвиняемый может быть предан суду при условии, что дело подсудно данному суду и отсутствуют обстоятельства, влекущие его прекращение, приостановление или направление на дополни- тельное расследование, к если выяснены другие вопросы, перечисленные в ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных респуб- лик.
Необходимо учитывать, что при предании обвиняемого суду доказа- тельства оцениваются только с точки зрения их достаточности для расс- мотрения дела в судебном заседании. При этом судья или суд не вправе предрешать вопрос о виновности обвиняемого.
2. В целях правильного решения вопросов, связанных с преданием обвиняемого суду, обеспечения полного и всестороннего исследования обстоятельств дела в судебном заседании, создания условий для вынесе- ния законного и обоснованного приговора, судьям следует заблаговремен- но и тщательно изучать материалы дела, знакомить с ними народных засе- дателей.
3. Суды обязаны строго выполнять требования ст. 36 Основ уголов- ного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, содержащей осно- вания для обязательного назначения дела в распорядительное заседание. Разъяснить, что несогласие судьи с выводами обвинительного заключения может относиться, в частности, к достаточности доказательств для расс- мотрения дела в судебном заседании, квалификации содеянного, формули- ровке и объему предъявленного обвинения.
Единоличное решение судьей вопросов, связанных с преданием суду несовершеннолетнего или лица, обвиняемого в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, либо в случаях несогласия с выводами обвинительного заключения или мерой пресечения в отношении обвиняемого, является существенным нарушением закона и влечет отмену состоявшихся решений с направлением дела на новое рассмотрение со стадии предания суду.
Вопрос о предании суду лица, обвиняемого в совершении преступле- ния в возрасте до 18 лет, должен решаться в распорядительном заседа- нии независимо от достижения им совершеннолетия.
4. Разъяснить судам, что при несогласии с изменением обвинения на менее тяжкое либо исключением из обвинительного заключения отдельных пунктов обвинения, произведенным прокурором при утверждении обвини- тельного заключения, судья или суд не вправе восстановить прежнее об- винение. В данном случае необходимо в распорядительном заседании ре- шить вопрос о возвращении дела прокурору для дополнительного расследо- вания.
5. Судам необходимо в силу ст. 222 УПК РСФСР и соответствующих стаей УПК других союзных республик в стадии предания обвиняемого суду выяснять, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст.ст. 27 и 112 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик, уста- навливающих основания и порядок возбуждения уголовного дела, а также выяснять соблюдение процессуального законодательства, регламентирующе- го производство дознания и предварительного следствия с целью своевре- менного выявления нарушений и их исправления.
При обнаружении существенных нарушений уголовно-процессуального закона, а также иных нарушений, которые не могут быть устранены судом, дело из распорядительного заседания подлежит возвращению для произ- водства дополнительного расследования. В частности, существенным нару- шением закона следует считать проведение предварительного расследова- ния по материалам, выделенным из другого дела в отдельное производство в отношении иного лица по новому обвинению без возбуждения уголовного дела.
6. Суды обязаны проверять, соблюдено ли при производстве дозна- ния или предварительного следствия право обвиняемого на защиту. При установлении нарушения этого права суду следует вынести определение о возвращении дела для дополнительного расследования. Подготавливая дело к слушанию, судья или суд должны обеспечить обвиняемому осуществление его права на защиту в процессе судебного разбирательства.
В силу ст. 11 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союз- ных республик судам необходимо вручать подсудимому в переводе на язык, которым он владеет, копию обвинительного заключения, а в случае изме- нения обвинения прокурором - копию соответствующего постановления, ко- пию определения распорядительного заседания, если при решении вопроса о предании суду изменены обвинение или мера пресечения.
7. В силу ст. 226 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик суд в распорядительном заседании мотает вынести лишь одно из определений, предусмотренных этой нормой. Поэтому суд не впра- ве одновременно предать обвиняемого суду и приостановить дело либо направить его по подсудности. Вышестоящий суд, принявший в распоряди- тельном заседании решение о переквалификации действий обвиняемого на закон о менее тяжком проявлении, не может передать дело по подсудности в нижестоящий суд, е должен принять его к своему производству.
Вопрос о передаче из одного военного трибунала в другой дела, ко- торое в связи с совершением обвиняемым нескольких преступлений подсуд- но одновременно двум или более военным трибуналам в соответствии со ст. 19 Положения о военных трибуналах, решается: в пределах вида Воо- руженных Сил СССР, округа, группы войск, флота - председателем соот- ветствующего военного трибунала, а при необходимости передачи дела из военного трибунала одного вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота в военный трибунал другого вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота - председателем Военной коллегии Верховно- го Суда СССР.
При этом следует иметь в виду, что в случае совершения длящегося или продолжаемого преступления дело подсудно тому военному трибуналу, в районе деятельности которого закончено предварительное следствие, если иное не предусмотрено законом.
8. Указать судам, что при наличии обстоятельств указанных в ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, иск- лючающих производство по делу, суд должен в распорядительном заседании прекратить дело полностью либо частично либо в отношении некоторых об- виняемых или исключить отдельные эпизоды обвинения.
Решая вопрос о прекращении дела по амнистии или в связи с истече- нием сроков давности привлечения к уголовной ответственности, судам надлежит выполнять требования ч. 3 ст. 5 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик о том, что прекращение дела по названным основаниям возможно лишь при отсутствии возражений со сторо- ны обвиняемого.
При прекращении дела в распорядительном заседании суд на основа- нии ч 1 ст. 234 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик должен решить вопрос о вещественных доказательствах, отмене мер пресечения, мер обеспечения гражданского иска и конфискации иму- щества. При этом суд обязан разъяснить заинтересованным лицам их право на принесение частной жалобы и на предъявление в предусмотренных зако- ном случаях гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства.
Исполнение определения суда о прекращении уголовного дела на ос- новании ст. 51 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по делам несовершеннолетних, а также о передаче лица, совер- шившего преступление, на поруки общественной организации, трудовому коллективу либо о привлечении лица к административной ответственности возможно лишь после вступления такого определения в законную силу.
9. Обратить внимание судов на то, что при решении вопроса о выде- лении дела в отдельное производство в стадии предания суду (когда это предусмотрено законодательством союзной республики) следует исходить из интересов обеспечения более быстрого и полного исследования обстоя- тельств связанных между собой преступлений. При этом судам надлежит строго выполнять требования ст. 26 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик о том, что выделение дела в отношении од- ного или нескольких обвиняемых не допускается, если это отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения де- ла.
10. По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик, судья или суд при наличии к тому достаточных оснований должны в силу ст. 418 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик возбудить уголовное дело и одновременно предать обвиняемого суду, о чем выносит- ся единое постановление (определение). В этих документах наряду с из- ложением формулировки обвинения и указания закона, по которому лицо предано суду, надлежит решить вопрос о признании лиц потерпевшими и гражданскими истцами (в ред. постановления Пленума N 10 от 18 апреля 1986 г.).
11. По делам о причинении легких телесных повреждений или нанесе- нии побоев, клевете без отягчающих обстоятельств, а также по другим делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе потерпевшего и не требующим производства предварительного следствия, суду надлежит в соответствии с ч. 5 ст. 109 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союз- ных республик принимать меры к примирению потерпевшего с лицом, на ко- торое подана жалоба.
В случае, когда примирение не состоялось, судья в одном постанов- лении решает вопросы о возбуждении уголовного дела и предании обвиняе- мого суду, если иное не предусмотрено законом.
12. При предании суду лица, обвиняемого в преступлении, которым причинен материальный ущерб, судье или суду следует выяснить, разъяс- нено ли потерпевшим лицам или организациям их право на предъявление иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры, обеспечивающие возмещение ущерба. Если в процессе предварительного расследования та- кие меры не были приняты, судье или суду на основании ст. 233 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик надлежит решить вопрос о наложении ареста на имущество, денежные вклады и т. п. либо обязать соответствующие органы принять необходимые меры, обеспе- чивающие возмещение материального ущерба и возможную конфискацию иму- щества.
В случае, когда гражданский иск не вытекает из содержания обвине- ния, суд выносит определение о том, что иск не относится к данному де- лу и рассмотрению не подлежит.
13. На основании ст. 223 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик при предании обвиняемого суду надлежит расс- матривать имеющиеся ходатайства, заявления и о результатах их разреше- ния уведомлять заинтересованных лиц. Необходимо также выяснять, выпол- нены ли требования ст. 131 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК дру- гих союзных Республик об удовлетворении ходатайств участников процес- са, когда установление обстоятельств, на которые они ссылаются, может иметь значение для дела. Если разрешение вопросов, поставленных в отк- лоненном следователем ходатайстве, будет способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, судья или суд при предании обвиняемого суду могут истребовать дополнительные доказа- тельства, о которых было заявлено в названном ходатайстве.
В случае каких-либо неясностей в заявленном ходатайстве судье или суду следует использовать свое право вызова в суд лица или представи- теля организации для дачи объяснений по такому ходатайству, если иное не предусмотрено законом.
l4. В стадии предания суду следует проверять выполнение требова- ний ст.ст. 2I и 68 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союз- ных республик и в необходимых случаях принимать меры к более полному выяснению в судебном заседании причин и условий, способствовавших со- вершению преступления (вызывать в судебное заседание дополнительных свидетелей, истребовать необходимые документы и т. п.).
15. Разъяснить, что в случае прекращения дела производством в связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности суд в Распорядительном заседании может частным определением обратить внимание соответствующих должностных лиц на нарушения, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия.
Вместе с тем следует иметь в виду, что частные определения об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также о неправильном поведении отдельных граждан на производстве, в быту или о нарушении ими общественного долга в силу ст. 21-2 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик могут быть выне- сены лишь одновременно с постановлением приговора.
16. На основании ч. 2 ст. 12 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик решение о назначении закрытого судебного разбирательства по делу может быть принято только судом в распоряди- тельном или судебном заседании.
17. При решении вопроса о лицах, подлежащих вызову в судебное за- седание, необходимо исходить из задачи обеспечения полного, всесторон- него и объективного исследования обстоятельств дела. Вследствие этого судья или суд по собственной инициативе или по ходатайствам участни- ков процесса вправе допустить в качестве свидетелей лиц, не указанных в списке, приложенном к обвинительному заключению.
18. Судам следует иметь в виду, что постановления судьи и опреде- ления распорядительного заседания должны отвечать требованиям ст.ст. 229 и 230 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных рес- публик, содержать выводы о достаточности оснований для предания обви- няемого суду, а также ответы на вопросы, перечисленные в ст. 228 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик.
19. Лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии нев- меняемости, не может быть предано суду, поскольку оно не является субъектом преступления. При назначений таких дел к слушанию судья обязан выяснить, достаточно ли оснований для его рассмотрения в судеб- ном заседании.
В силу ч. 3 ст. 407 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик эти дела вносятся в распорядительное заседание лишь при наличии оснований к прекращению производства по применению прину- дительных мер медицинского характера либо возвращения дела для допол- нительного расследования.
20. Обязать суды при рассмотрении дела в кассационном или надзор- ном порядке проверять соблюдение уголовно-процессуального законода- тельства при предании обвиняемого суду, в необходимых случаях частными определениями реагировать на нарушения закона.
21. Рекомендовать судам при проведении обобщений судебной практи- ки анализировать ошибки, допускаемые при предании обвиняемого суду и подготовительных действиях к судебному заседанию, учитывая, что их вы- явление и устранение имеет важное значение для повышения качества су- дебного разбирательства и обеспечения своевременного рассмотрения дел.
(*)Институт предания обвиняемого суду отменен Законом РФ от 29
мая 1992 г. - Ведомости Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560. -
Сост.